近日,中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發了《關于健全行政裁決制度加強行政裁決工作的意見》(簡稱《意見》),今后將切實發揮行政裁決工作在糾紛化解中的特殊作用,履行好法治政府“守門人”的各項職責,進一步明確責任,細化措施,把握方向,為新時代經濟高質量發展和社會和諧穩定提供有力的法制保障。
該《意見》明確提出要創新工作方式,大力推廣現代信息技術在行政裁決工作中的運用。誠然,一套行之有效的協同管理OA系統,可以對行政裁決過程中產生的信息詳細規范地記載、傳輸、保存、再現以及審視、批改和督查,實現行政裁決信息電子化,以提高行政裁決效率和質量,從而促進矛盾糾紛快速解決。同時,結合“互聯網+政務服務”“數字政府”和“數字政務”等載體建設,還能有效推動政務服務“一網通辦”,積極推進行政裁決在線立案、在線辦理、信息共享、數據分析等,切實提升優質高效便民政務服務,讓數據多跑路、群眾少跑腿甚至不跑腿,努力適應人民群眾對務實便捷高效的政務服務期待和快速化解矛盾糾紛的需要。
華天動力協同OA系統可以從政府組織建立行政裁決信息系統為視角,分別組建行政裁決主體信息模塊、行政裁決辦案信息模塊、行政裁決監督信息模塊和行政裁決統計分析模塊等。行政裁決信息系統以法律規定的不同行政裁決行為的法定程序為基本框架,以行政相對人法律行為構成的行政裁決決定為基本內容,對行政裁決進行信息化處理,通過程序過程控制提高行政裁決效率和質量。它可以支持移動互聯網接入,公民、法人和其他組織可通過互聯網進入協同管理OA系統平臺完成投訴舉報和申請事宜,方便查詢特定案件進度,在辦案結束后,處理結果也能夠快速反饋。
在行政裁決告知制度方面,華天動力協同OA系統可以進行全方位的模塊預設和功能預設,明確告知依照法律授權,對當事人之間發生的、與行政管理活動密切相關的、與合同無關的民事糾紛和可作出裁決的行政行為的內容與范圍。對于人民調解委員會、律師、基層法律服務工作者等參與矛盾糾紛化解的,也可通過協同管理OA系統向當事人提供最適合的行政裁決渠道供其選擇。
督查督辦功能是華天動力協同OA系統的又一大特色,行政裁決監督信息可以向相關領導和監督人員授予同級和下級行政裁決信息系統訪問權限,可設置主動監督和被動監督兩個方面。主動監督的日常形式可以是案卷評查,通過訪問抽取行政裁決信息系統內特定案件,嵌入協同管理OA系統案卷評查標準模板即可實現。被動監督主要是行政復議和其他對投訴舉報的處理,均可通過訪問和審視行政裁決辦案信息系統來實現。
總之,華天動力協同OA系統用大平臺、大數據對行政裁決工作進行科學精準考核督辦,必將促進各級政府從體系、效能和行為三個層面對法治政府建設進程進行實時、有效度量,真正發揮了政務辦公電子化、信息化的督促、倒逼、問責和激勵作用。通過對數據進行綜合分析研判,指導和服務科學立法、嚴格執法、公正司法、全民守法,以智能化手段全面加速法治國家、法治政府、法治社會一體化建設進程。